Социальный кодекс РК - что это и зачем нужен

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в своем Послании поручил создать Социальный кодекс страны. Что же представляет из себя Социальный кодекс РК и зачем он нужен

Социальный кодекс РК – что это

Социальный кодекс РК — это кодификация, упорядочение и объединение в один закон всех норм, регулирующих однородные отношения. Своими словами, это все равно что навести порядок на складе и разобрать все по родовым признакам. Введение Социального кодекса назрело еще и потому, что нормы разбросаны по разным законам, правилам, инструкциям. Некоторые нормы крайне невнятны и двусмысленны, некоторые связующие нормы вообще отсутствуют. Теперь нужно устранить разночтения.

Как сообщается в Концепции проекта Социального кодекса РК большой и разрозненный массив правовой базы усложняет процессы государственного регулирования, может привести к неэффективности практики применения на региональном уровне и сложностям в понимании и однозначном толковании населением. В этой связи миссией Кодекса является – обеспечение реализации устойчивой модели развития справедливой социальной политики с заботой о каждом гражданине РК.

Цель и задачи Кодекса

С учетом текущей ситуации и глобальных вызовов целью разработки Социального кодекса является создание институциональных, экономических и организационных условий для реализации гражданами своих социальных прав и интересов.

Задачами являются:

создание единой правовой основы для улучшения качества жизни граждан. Так, предполагается не просто консолидация социальных законов в один документ, а внедрение единых социальных стандартов и подходов с доступным изложением для граждан. Для этого будет проведена ревизия законодательства и действующих стандартов в социальной сфере.
обеспечение государственной поддержки развития социальной сферы путем систематизации и оптимизации социальных выплат и качественного оказания социальных услуг.

Основными факторами национальной системы социального обеспечения сегодня являются равные возможности, адресность, комплексность и доступность. Поэтапно совершенствуются минимальные социальные стандарты, постепенно приближаясь к международным. Тем не менее, действующая модель социальной политики требует дальнейшего развития с учётом накопленного опыта.

Принципы социального обеспечения

Проект Кодекса закладывает следующие принципы социального обеспечения и организации социальной работы в РК:

адресность и дифференцированный подход оказания социальной помощи с учетом нуждаемости;
профилактика и предупреждение социальных рисков;
солидарная ответственность государства, работодателей и граждан;
соразмерность экономических ресурсов и задач социальной политики;
инклюзивность социальной политики, предполагающий не только интеграцию инвалидов в общество, но в целом возможность участия каждого индивида равноправно участвовать в общественной жизни и в принятии решений;
конфиденциальность социальной защиты, предполагающий защиту персональных данных и социального статуса человека;
соответствие международным стандартам, в частности рекомендациям Международной организации труда.

Анализ нормативной правовой базы выявил устаревшие, дублирующиеся, не эффективные нормы и правовые пробелы, частичное несоблюдение норм международных конвенций, в частности, по размерам покрытия уровня доходов по безработице и болезни, которые устранены в проекте Кодекса.

Концепция проекта Социального кодекса РК

Читайте также