Единый реестр обязательных требований к бизнесу - что это и когда он заработает

В Казахстане планируется изменить сферу регулирования бизнеса. Реестр обязательных требований в сфере предпринимательства заработает с 1 января 2023 года

Что представляет из себя Единый реестр обязательных требований к бизнесу

Единый реестр обязательных требований для бизнеса – представляет собой информационный ресурс, который будет содержать исчерпывающий список требований для бизнеса в виде НПА и иных документов. Планируется, что реестр позволит применить метод «регуляторной гильотины» - то есть исключения - в отношении требований, негативно влияющих на бизнес-среду.

Причиной внедрения стало то, что в Казахстане отсутствует официальная статистика по числу обязательных требований для бизнеса - настолько их много. Посчитать их можно будет только после внедрения реестра обязательных требований.

Поэтапное внедрение реестра

Чтобы сформировать реестр, ревизию требований проведут в несколько этапов:

На первом этапе - до 2023 года - кардинальная ревизия коснется требований по торговле, сельскому хозяйству, транспорту, общепиту и услугам проживания. Это позволит улучшить регуляторную среду для 60 процентов субъектов всего казахстанского бизнеса.
На втором этапе - в 2023 году - ревизия пройдет по всем остальным отраслям, например, по строительству. По итогам ревизии значительная часть регуляторных актов госорганов будет пересмотрена. Кроме того, к 2025 году планируется полностью оцифровать отчетность бизнеса.

В законодательстве будет закреплено требование к казахстанскому бизнесу сдавать отчетность контролирующим органам только в электронной форме с использованием информационных систем. При этом оценка рисков госорганами будет проходить автоматизировано.

В текущем 2022 году планируется провести интеграцию информационных систем, по которым предоставляется автоматизированная отчетность. На 2023 год запланировано обеспечить цифровизацию неавтоматизированной отчетности, системы оценки и управления рисками. Это поможет снизить нагрузку на бизнес по линии отчетности на бумажных носителях. Сейчас это отнимает много ресурсов у бизнеса, главный из которых - время.

Кроме того, ожидается, что снижение нагрузки произойдет за счет плановых проверок - их станет в два раза меньше из-за того, что проверки на основе оценки степени риска будут отменены.

Регулирование «с чистого листа»

В реестре будут определены сроки проведения анализа регуляторных актов на предмет их соответствия новой регуляторной политике. В случае, если регулирующий орган не проведет данный анализ в сроки, то такие акты исключаются из реестра и отменяются.

ВАЖНО! Особенностью реестра является освобождение предпринимателей от административной ответственности за нарушение требований, исключенных из него и не отмененных в срок.

Подготовлен План-график работы по внедрению регулирования «с чистого листа» на 2022-2023 годы. Он предусматривает все меры организационного характера, сроки и этапы исполнения, а также ответственные госорганы.

Министерством сформирован пул экспертов для обучения госорганов новым подходам регулирования бизнеса. Данное обучение будет проведено в течение месяца.

Новые формы государственного контроля будут включать переход от проверок к профилактическим мероприятиям. Также в рамках закона министерством обеспечено законодательное закрепление нормы по автоматизации системы государственного контроля, обеспечивающей формирование графиков проведения проверок. Данная норма вступит в силу с 1 января 2023 года. При отсутствии такой автоматизации допускается осуществлять контроль только в отношении 5% от общего количества субъектов контроля. Это позволит упорядочить и сфокусировать органы контроля и надзора на проблемные субъекты бизнеса, при этом снижая административное давление на законопослушных предпринимателей.

Читайте также